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银川市优秀返乡人才创新创业项目补助办法
日期:2021-04-09 浏览

银川市优秀返乡人才创新创业项目补助办法

 

第一章

 

第一条  为贯彻落实《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》(银党办〔2018〕36号)精神,深入推进银川人才管理改革试验区建设,积极吸引、鼓励和支持塞上骄子、海外留学人员等返乡人才在银创新创业,努力营造大众创业万众创新的良好生态,结合银川实际,制定本办法。

第二条 银川市优秀返乡人才创新创业项目评选补助工作在银川市人才工作领导小组统一领导下,由市委人才工作局牵头,会同市委组织部、市科技局、人社局、财政局等部门共同组织实施。

第三条  银川市优秀返乡人才创新创业项目评选补助工作每两年进行一次,逢双数年开展评选补助工作,年初下达申报通知、组织评选,年中完成补助奖励工作。

 

第二章 补助层次、申报对象及评选条件

 

第四条  为鼓励塞上骄子、海外留学人员等返乡人才在银创新创业,按照一类项目、二类项目、三类项目3个类别,对优秀返乡人才创新创业项目进行补助,其中一类项目补助40万元-50万元,二类项目补助20万元-40万元,三类项目补助5万元-20万元。

第五条 返乡回银创新创业的优秀人才,符合以下条件之一的均可申报:

(一)在区外全日制普通高校(含国家承认学历的海外全日制高校)学习归来的的宁夏籍学生(自申报通知下发之日起毕业不超过5年的毕业生);

(二)近三年在区外工作且在当地缴纳企业职工社会保险的宁夏籍人才;

(三)在区外自主创业(含企业法人、所有人、股东或合伙人)且企业近两年正常纳税的宁夏籍人才;

(四)曾来宁工作、从军、学习或直系亲属在宁工作生活的等各类优秀人才。

第六条  申请优秀返乡人才创新创业项目补助应同时具备以下条件:

(一)申报项目的返乡人才须为申请企业法人、所有人、股东或合伙人;

(二)申请企业须在银川依法登记注册并连续正常营业6个月以上,具有独立法人资格;

(三)符合银川市重点产业发展方向,生产经营活动符合法律、行政法规及国家、省(区)、市相关产业、环保、安全等政策,具有一定市场潜力并产生一定的经济、社会、生态效益等;

(四)自申报通知下发之日,近三年内注册的企业。

第七条  项目补助类别及补助金额按以下量化条件审定(须至少满足其中一项条件):

(一)一类项目:项目申报上一年度或前三年平均营业收入3000万元以上,纳税150万元以上,吸纳就业人员100人以上(吸纳就业人员是指在企业名下连续缴纳社会保险人员,其中人力资源服务外包、劳务派遣或以其他代理方式缴纳社会保险的人员不计入其中);

(二)二类项目:项目申报上一年度或前三年平均营业收入1500万元以上,纳税80万元以上,吸纳就业人员50人以上;

(三)三类项目:项目申报上一年度或前三年平均营业收入500万元以上,纳税30万元以上,吸纳就业人员10人以上。

第八条  获得补助支持的优秀返乡人才在同等条件下,优先纳入银川市高精尖缺人才引领、“人才小高地”建设、学术技术带头人储备、“双创”人才培养和技能人才培养等“五大人才工程”,并享受相关政策待遇。

 

第三章 评选程序

 

第九条 优秀返乡人才创新创业项目评选补助工作由市委人才工作局牵头组织申报和评选。

第十条 申报及评审程序:

(一)发布公告根据我市产业发展方向,由市委人才工作局对外发布优秀返乡人才创新创业项目补助申报通知。

(二)组织申报。各县(市)区、园区负责组织本辖区返乡人才项目的申报工作。市直单位负责组织本单位、本系统的申报工作。

(三)资格初审各县(市)区、园区及市直有关单位要明确具体责任部门,对申报材料进行初步审核,提出初审意见,符合条件的在其申报表中加具推荐意见后连同相关证明材料报送市委人才工作局。

专家评审市委人才工作局会同行业主管部门组织专家对申报项目进行评审,确定项目补助层次,提出建议项目名单。

征求意见。建议项目名单征求税务、市场监督管理等相关单位意见。

(六)确定支持。征求意见无异议或异议不成立的,提请银川市人才工作领导小组会议研究,在银川人才云等网站公示。经公示无异议,由市委人才工作局联合相关部门下发项目补助文件。

 

第四章

 

第十一条  优秀返乡人才创新创业项目补助所需经费按照《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》规定,由市、县(市)区、园区按比例承担,即:涉及兴庆区、金凤区、西夏区、银川综合保税区所需经费,由市、区按7:3的比例分担;涉及灵武市、永宁县、贺兰县、银川经济技术开发区、苏银产业园所需经费,由各县(市)、银川经济技术开发区、苏银产业园自行解决。

第十二条  获得资金支持的单位要严格按照《银川市人才专项资金使用管理办法》管好用好奖励补助资金,县(市)区、园区、行业主管部门要做好资金使用管理的监督工作。

第十三条  本办法由市委人才工作局负责解释,未尽事宜由银川市人才工作领导小组研究决定。

第十四条  本办法自印发之日起施行。